胡 明

　　來源： 人民日報(bào)（2020年12月16日）　　

核心閱讀

　　習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，具有重大理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。黨的十八大以來，全面依法治國實(shí)踐取得重大進(jìn)展，習(xí)近平法治思想在推動更高水平良法善治的時(shí)代進(jìn)程中彰顯實(shí)踐品格、展現(xiàn)實(shí)踐偉力。

　　前不久召開的中央全面依法治國工作會議，最重大的成果是確立了習(xí)近平法治思想，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，為全面依法治國提供了根本遵循和行動指南。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國全過程，更好轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)社會主義法治國家的生動實(shí)踐。

　　堅(jiān)定探索適合自身的法治道路

　　人類社會發(fā)展的實(shí)踐證明，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。人類制度文明演進(jìn)的歷史，證明了“法令行則國治，法令弛則國亂”的深刻道理。新中國成立以來特別是改革開放以來，在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，我們黨越來越深刻地認(rèn)識到法治在國家治理中的重要作用，越來越深刻地認(rèn)識到法治對于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，進(jìn)而明確提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)。

　　道路問題至關(guān)重要。沿著什么樣的法治道路前進(jìn)，直接關(guān)系社會主義法治建設(shè)的成敗。世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的法治模式。如果脫離本國實(shí)際照抄照搬別國的法治模式，就會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生消極作用。實(shí)踐中，有的國家就是因?yàn)楹唵握粘瞻釀e國的法治模式，結(jié)果不但沒有實(shí)現(xiàn)善治，反而增加了社會不穩(wěn)定因素。法治是現(xiàn)代國家治理的基本特征和根本保障，任何一個(gè)國家進(jìn)行法治建設(shè)，都必須探索適合自己的法治道路。

　　習(xí)近平法治思想在新時(shí)代波瀾壯闊的治國理政實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生，并在堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷創(chuàng)新發(fā)展、日益成熟完備。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)新中國成立以來社會主義法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，明確提出了全面依法治國要走什么道路的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)依法治國，必須走對路。如果路走錯(cuò)了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。”“中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。”“中國特色社會主義法治道路是一個(gè)管總的東西。具體講我國法治建設(shè)的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條。”“在堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義法治道路這個(gè)根本問題上，我們要樹立自信、保持定力。”

　　習(xí)近平法治思想從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題，強(qiáng)調(diào)從我國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，提出全面依法治國的基本框架和總體布局，闡明中國特色社會主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。在走什么樣的法治道路問題上，我們必須旗幟鮮明、正本清源，不斷增強(qiáng)探索適合自身法治道路的自信和決心。

　　順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求的重大理論創(chuàng)新成果

　　習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福”。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面依法治國是重要保障。進(jìn)入新時(shí)代，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。只有以科學(xué)的理論指導(dǎo)全面依法治國實(shí)踐，我們才能在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。習(xí)近平法治思想在黨的十八大以來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的實(shí)踐中形成和豐富發(fā)展，順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求，蘊(yùn)含著偉大的真理力量。

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，站在實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌考慮國際國內(nèi)形勢、法治建設(shè)進(jìn)程和人民群眾法治需求，科學(xué)回答如何在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、使全面依法治國與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相協(xié)同，如何依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷滿足人民群眾對法治的更高期待等重大問題。

　　習(xí)近平法治思想明確法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國，才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會共識。全面依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。習(xí)近平法治思想提出強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開展斗爭;強(qiáng)調(diào)不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力;明確推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益。在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下，我國法治建設(shè)實(shí)踐積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)，法治中國建設(shè)不斷開辟新境界，為中華民族偉大復(fù)興提供了有力法治保障。

　　新時(shí)代全面依法治國，需要深刻把握馬克思主義法治理論的精髓要義，充分汲取中華民族傳統(tǒng)治理智慧，廣泛吸納世界法治文明的優(yōu)秀成果，深刻總結(jié)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會主義法治建設(shè)規(guī)律、人類社會法治文明發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平法治思想滿足新時(shí)代全面依法治國的理論需求，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。

　　引領(lǐng)社會主義法治建設(shè)的生動實(shí)踐

　　成功的實(shí)踐離不開科學(xué)理論的正確指引。推進(jìn)全面依法治國，是國家治理的一場深刻變革，更要以科學(xué)理論為指導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心、舉措和力度推進(jìn)全面依法治國，全面系統(tǒng)研究解決全面依法治國重大事項(xiàng)、重大問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家建設(shè)。在這一實(shí)踐過程中，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成科學(xué)系統(tǒng)的思想體系。習(xí)近平法治思想扎根中國特色社會主義法治實(shí)踐沃土，在推動更高水平良法善治的時(shí)代進(jìn)程中彰顯實(shí)踐品格、展現(xiàn)實(shí)踐偉力。

　　黨的十八大以來，面對正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化的內(nèi)部條件和外部環(huán)境，習(xí)近平法治思想成功指引我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國實(shí)踐取得重大進(jìn)展。從推動“放管服”改革，用權(quán)力清單和責(zé)任清單明確政府權(quán)力邊界，到制定監(jiān)察法，確保監(jiān)察體制改革在法治軌道上穩(wěn)步推進(jìn);從營造風(fēng)清氣正的法治化營商環(huán)境，到為“一帶一路”建設(shè)等提供堅(jiān)實(shí)法治保障;從不斷扎緊依規(guī)治黨的制度籠子，到推動社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，全面依法治國實(shí)踐不斷豐富，“中國之治”的法治基石更加鞏固。

　　習(xí)近平法治思想用“十一個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)闡述了新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國的重要思想和戰(zhàn)略部署，即堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持以人民為中心;堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路;堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政;堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會主義法治體系;堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè);堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治;堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍;堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。“十一個(gè)堅(jiān)持”為新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國提供了根本遵循。

　　習(xí)近平法治思想在偉大實(shí)踐中全面發(fā)展，在時(shí)代進(jìn)程中成熟完善，在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中指引法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面，也必將引領(lǐng)全面依法治國實(shí)踐在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，不斷邁向新的更高境界。

　　(作者為中國政法大學(xué)黨委書記)